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本文转自：人民政协报

黑龙江牡丹江市政协协商与基层协商有效衔接见成效

协商议事会搭建千座“连心桥”

记者 付欣博爱游戏体育官网

《 人民政协报 》 （ 2024年01月05日  第 07 版）Array

本报讯（记者 付欣博）“改善村容村貌的资金投向哪里？光伏发电项目上不上？现在这些问题，村里都是通过召开协商议事会进行深入协商的，这不仅保障了人民的知情权、参与权、表达权、监督权，而且更有利于村‘两委’组织科学决策。”近日，黑龙江省牡丹江市基层协商民主建设观摩活动现场，海林市政协主席赵立群说。

自2021年起，牡丹江市抢抓被列为创建全国市域社会治理现代化试点城市的契机，通过推进政协协商与基层协商有效衔接，启动了全市基层协商民主建设工作。经过3年努力，牡丹江市已建立协商议事会1139个，实现了市、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。

2021年4月，牡丹江市委印发了《关于充分发挥政协专门协商机构作用 推进全市基层协商民主建设的工作方案（试行）》，全市建立了上下贯通的基层协商民主建设组织工作体系，由市委副书记担任市基层协商民主建设领导小组组长，领导小组办公室设在市政协。在各县（市、区）政协的组织下，全市1700多名县级政协委员在乡镇（街道）、村（社区）有了履职新平台。

为充分发挥新履职平台的作用，市基层协商领导小组办公室出台了《牡丹江市基层协商民主议事工作规则（试行）》，就协商议事人员、内容、场所、程序、结果落实等“五个明确”作出制度性安排，并鼓励县（市、区）围绕“五个明确”因地制宜进行探索实践。

为更好地推进基层协商民主建设工作，宁安市制定了《推进基层协商民主建设工作实施办法》，创建了“14步”协商工作流程和“5+6”工作法。绥芬河市则在协商形式上创新工作，形成了长桌协商、长廊协商、院内协商、广场协商等灵活多样的形式，实现了“小事线上议、急事现场议、大事开会议”的协商模式。

基层群众最关心的是什么？当然是协商议事后成果如何落实。对此，牡丹江市提出了“议出好结果、百姓能满意”的评价标准，要求各协商议事会议对于协商达成共识、基本达成共识的议题，要及时跟踪督办；对于未达成共识的议题，适时组织再次协商，力争达成共识。

东安区将议事重点事项纳入闭环推进，印发《督办通报》，跟进督促落实办理进度。东安区福民社区开展协商议事以来，先后解决了小区“飞线”充电、小开荒、下水管道维修等各类民生问题70余件，福民社区党委书记金晓澜说：“这让群众体会到协商议事实用、管用、有用，群众也从‘请我来协商’主动转变为‘我要来协商’。”

“参与基层协商民主建设推动了委员‘从界别群众中来、到界别群众中去’，让群众真切感受到了政协离我们很近、委员就在身边。”爱民区政协委员黄伟深有感触地说，深入社区广泛收集到了很多居民的意见和诉求，并通过庆旺社区搭建的马扎议事亭、庭院议事、网格议事亭、委员议事厅和线上议事厅“五厅（亭）”推动解决了居民急难愁盼问题。

秉承坚持党的领导、政协搭台指导、服务基层治理、协商形式灵活、成效多方受益的工作理念，3年来，牡丹江市十个县级政协组织累计开展基层协商议事活动2718次，推动解决困难问题2219个，群众的参与度和满意度不断提升，特别是以东安区福民社区、宁安市于家村为代表的“雪城好商量”品牌已在黑龙江省内叫响，工作经验获得了全省政协工作创新奖，并被全国政协专题调研组写进调研报告。